1月17日，巴中市第三届人民代表大会第七次会议在巴中开幕。300多名市人大代表肩负全市人民重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
费尔顿多功能会议厅气氛庄严热烈。主席台帷幕中央，国徽高悬。
大会执行主席李刚、陈延荣、黄传龙、向全国、经伟宪、范申华、郭宝渝、张长云、康远奎在主席台前排就座。
市长冯键代表市人民政府作工作报告。市政协主席李树海及主席团全体成员在主席台就座。
大会应到代表376人，实到334人，符合法定人数。
上午9时30分，大会主持人陈延荣宣布：巴中市第三届人民代表大会第七次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。
市长冯键作的政府工作报告由四部分组成：2015年工作回顾；“十二五”发展成就；“十三五”主要考虑；2016年工作安排。
冯键说，过去的一年，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，面对经济下行压力，我们主动作为，有效化解发展中的困难，全市经济运行总体平稳、稳中向好，较好地完成了市三届人大六次会议确定的目标任务。预计地区生产总值500亿元、增长8.7%，地方一般公共预算收入39亿元、增长18.2%，城乡居民人均可支配收入分别为24000元、9140元，增长9.8%和11.3%。除城乡居民收入指标略低于预期，其他主要指标达到或超过预期。
报告回顾和总结了一年来政府所做的工作：综合施策稳定经济增长；持续发力改善基础设施；深入实施产业兴市战略；统筹推进城乡重点建设；更加扎实扩大改革开放；全面发展民生社会事业；坚持不懈推进依法行政。
报告回顾和总结了“十二五”发展成就：经济发展跨越新的台阶；基础改善实现历史突破；统筹城乡迈出关键步伐；改革开放取得重大进展；民生社会事业整体进步。
冯键指出，过去五年，我们始终以建设“两地两区一中心”为目标，扎实工作，奋力拼搏，既取得显著成绩，又获得深刻启示：必须坚持把经济发展作为首要任务，必须坚持把群众期待作为努力方向，必须坚持把改革开放作为基本方略，必须坚持把依法行政作为根本保障。
就“十三五”主要考虑，冯键说，《巴中市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》从五个方面提出了“十三五”奋斗目标，即确保实现同步全面建成小康社会、初步建成以绿色生态为核心竞争力的新兴增长极、明显提升现代文明法治程度、重要领域和关键环节改革实现重大突破、生态环境保护进一步加强。提出了“十三五”发展路径，即必须牢固树立和贯彻落实五大发展理念，坚定走好结合巴中实际的创新、协调、绿色、开放、共享发展道路。
2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年。冯键说，今年政府工作的总体要求是：全面落实中央、省委和市委部署要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入实施省委“三大发展战略”，认真落实市委“统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康”的总体要求，保持专注发展、转型发展战略定力，坚持稳中求进、创新突破，以重大项目为抓手，以创新改革开放为动力，以破除体制机制障碍为保障，着力稳增长、强基础、兴产业、惠民生，坚定不移保持追赶跨越发展态势，促进社会和谐稳定，努力实现“十三五”发展良好开局。
冯键说，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，固定资产投资增长18%，地方一般公共预算收入增长15%，社会消费品零售总额增长13.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长11.5%、13%，城镇登记失业率控制在4.3%以内。
对于2016年的重点工作，报告从七个方面作出安排：一是切实强化项目投资；二是推进产业加快发展；三是加强城乡建设管理；四是集中力量脱贫攻坚；五是着力改善民计民生；六是深化改革扩大开放；七是全面加强社会治理。
就加强政府自身建设，冯键表示，将始终坚持权力是人民赋予的，始终坚持法无授权不可为，始终坚持加强作风建设，始终坚持压紧压实主体责任，努力建设服务型廉洁型政府。
根据会议议程，大会印发了巴中市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划草案报告、巴中市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案报告、巴中市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案，提请代表审查。
受市人大常委会委托，张长云作关于提请审议《巴中市地方立法条例（草案）》的议案的报告和说明。
大会还宣读了市三届人大七次会议选举办法草案。
在主席台就座的还有：市政府、市政协、巴中军分区领导同志，市中级人民法院代理院长、市人民检察院检察长，是市人大代表的市级老领导，市政府、市政协秘书长，驻巴全国人大代表。
出席市政协三届六次会议的政协委员及不是本届市人大代表的市委、市政府副秘书长，市委工作部门、市委直属事业单位主要负责人，市人大常委会机关副县级以上领导干部，市政府组成部门、直属事业单位、驻外办事处主要负责人，部分中央、省驻巴单位和省直属管理部门主要负责人，县区人民法院、人民检察院主要负责人，部分招商引资企业负责人和巴中籍在外创业人士列席大会。
6名公民旁听大会。
