李刚发表重要讲话 周喜安安排部署工作 陈延荣李树海出席

　　本报讯(记者 冯一鸣)7月11日，我市召开半年工作汇报会，总结上半年工作，分析当前经济形势，研究部署下半年工作，进一步统一思想，凝聚力量，破难攻坚，确保全年目标任务圆满完成。市委书记李刚出席会议并作重要讲话，他强调，做好下半年工作，对于实现全年目标任务十分重要。全市上下要在省委、省政府的坚强领导下，再加压力、再鼓干劲、再添措施，一步一个脚印、扎扎实实地做好每一项工作，以加快发展的实绩迎接党的十八大胜利召开。

　　市委副书记、市长周喜安安排部署下半年工作，市人大常委会主任陈延荣、市政协主席李树海出席会议。

　　在听取各县(区)和市级相关部门负责人半年工作汇报发言后，李刚指出，这次会议，是全面完成今年目标任务的阶段总结会，是及时应对宏观经济形势新变化的科学分析会，是巩固和扩大全市经济社会赶超发展势头的务实推进会，召开的时机很关键，背景很特殊，任务很重要。

　　李刚指出，上半年，各地各部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，各项工作在攻坚克难、苦干实干中取得了新进展，形成了你追我赶、奋勇争先的新局面。主要体现在，阶段性重大成果令人鼓舞，巴中发展差距开始缩小，“两化”互动、统筹城乡迈出实质性步伐，区域影响力正在扩大，干群思想观念得到洗礼。在看到成绩的同时，上半年经济社会发展中也还存在着进度与目标的差距，要素制约与发展要求的矛盾，项目数量不足与结构不优并存的矛盾，要从主观上查找原因，增强责任心、事业心，增强创造性、执行力，在巴中跨越发展的实践中有担当、有激情、有作为。

　　李刚强调，下半年要围绕“两化”互动、统筹城乡，既重点突破，又全面协调推进，进一步拼抢机遇、创新举措、狠抓关键、务求落实，确保全年目标任务圆满完成。要提升发展理念，着力解决对“两化”互动、统筹城乡的认识问题。充分认识到“两化”互动、统筹城乡是一项总体战略，是全市发展的“纲”、统领各项工作的“魂”、贯穿各项工作的“主线”。抓住了这个“纲”、守住了这个“魂”、把住了这个“主线”，就把准了方向、抓住了关键、找准了重点，各地各部门一定要从全局和战略的高度认识和把握。要走出“两化”互动、统筹城乡认识上的误区，纠正“两个”极端。“两化”互动、统筹城乡是跳出巴中，通过扩大开放合作、政策促进、政府主导、市场推动，引进区域外的资源、项目、产业等来推动城镇化、工业化快速发展，进而带动农业、农村发展，走出一条贫困地区统筹城乡发展的新路子。要充分认识到“两化”互动、统筹城乡是一项系统工程，没有局外之人。谋划工作时，要运用系统思维、系统方法;推进工作时，需要各个部门通力合作、城乡群众共同参与;发展成果要由城乡居民共建共享，没有局外人。要强化项目工作，着力解决“两化”互动、统筹城乡的支撑问题。要做深做细项目谋划，研究政策，发现项目，研究市场，寻找项目，研究市情，创造项目。加快推进项目建设，对于政策性项目，已经申报的要抓立项，要有专人专班，盯死盯牢;已经立项的要抓开工，保证项目早建设;在建项目要抓进度，要倒排工期、加强督查，加快项目推进力度;已建成的项目要抓投产，要做好发展要素保障，尽快产生效益。对于市场性项目，在谈的要抓促进，要有锲而不舍的精神，有效的办法，力争签约;签约的要抓落地，建立重大项目绿色服务通道，切实加强土地、资金、信息等要素保障，加快项目落地。大力提升开放合作水平，“一把手”要带头抓招商，要走出去招商。要加强投资软环境建设，严肃查处“不作为”、“慢作为”、“乱作为”的行为，对典型案例要在全市通报，以良好的投资环境促进项目、吸引客商。要提升政务服务质量，打造诚信环境。要创新体制机制，解决“两化”互动、统筹城乡的动力问题。在探索体制机制创新的过程中，稳妥推进户籍制度改革，推进土地制度改革，扎实抓好产权制度改革，大力创新要素市场改革，抓好投融资机制改革，做好国家总体改革方向与巴中市情的对接，确保体制机制创新迈出实质性步伐，取得明显成效。

　　李刚希望，要有奉献的情怀，做到令行禁止，决不在工作任务面前讲价钱、争轻重、算小账、软拖硬抗，要尽职尽责，主动作为，努力把本职工作做好。要有争先的激情，坚持高标准、出精品，工作一定要有时间要求，一定要落实到人，对重要工作实行倒计时，每一项工作有人负责，每一个环节有人把关。要有逗硬的督查考核，进一步健全和创新目标考核方式，树立正面典型，重奖为全市发展做出重大贡献的干部，在政治上给地位、经济上给实惠、社会上给荣誉。

　　周喜安总结了上半年全市经济运行情况，分析了当前经济形势，并对下半年工作作出安排部署。他要求，狠抓项目投资，在建项目要加快推进，抓住有利时机加紧新开工一批，着眼后几年和长远发展前瞻搞好项目储备，确保完成480亿元的固定资产投资目标。要加快城镇建设，快速推进新区建设，实施旧城改造，抓好巴山新居工程。要着力培育产业，推进工业发展，抓好农业产业化经营，加快服务业发展。要大力招商引资，策划项目抓包装，包装项目抓推介，推介项目抓对接，对接项目抓签约，签约项目抓落地，确保全面完成市委、市政府下达的招商任务。要强化资金、土地、能源等要素保障，加大对重点项目建设的支持力度。要抓好防灾减灾，完善指挥信息体系，强化协调配合，加强应急值守，做好群测群防，抓好排查整治，提高应急救援水平，认真做好防大洪、抗大灾的准备。要切实改善民生，深入实施民生工程，大力推进扶贫开发，加快保障性住房建设，深化“五创联动”。要加强社会管理，进一步改进群众工作，加强安全生产，深化平安创建，努力推动由被动保稳定向主动促和谐转变。

　　会议还传达了省委常委、副省长钟勉莅巴视察重要讲话精神。会议强调，钟勉副省长来我市深入调研“两化”互动、统筹城乡、渠江流域灾后重建以及扶贫攻坚等工作，对我市工作给予充分肯定，并对进一步做好下步工作提出了要求，充分体现了省委、省政府对巴中发展的高度重视和对老区人民的深切关怀，各级各部门要认真学习、深刻领会、狠抓落实，把关心关怀转化为加快发展的动力。

　　市委常委、常务副市长魏文通主持会议。市领导朱冬、罗冬灵、陈兴国、李映、周茂琦、经伟宪、向全国、范申华、郭宝渝、张长云、侯中文、涂虹、吴宗麟、袁闻聪、邱成平、蒋兴权、欧文宇、曹华、张敏及市人大常委会秘书长李模建、市政府秘书长何政、市政协秘书长李含登出席会议。