根据市委统一部署，市委第二巡察组于2019年9月12日至10月15日对我会进行了常规巡察，12月26日将巡察意见向我会进行了反馈。三个月来，市妇联党组认真贯彻巡察整改工作要求，扎实推进6个方面11个具体问题整改，共制定整改措施43个，截止目前，已完成整改措施39个、正在整改4个，其中长期巩固27个，健全和完善制度4项。对4名副县级及以上干部、2名科级干部、3名工作人员共计9人给予问责处理。其中：4人受到提醒谈话、2人受到警示谈话、2人被责令书面检查、1人在党组会上作检讨。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治站位，扎实推进反馈问题真改实改
(一)精心组织强化整改。市妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，照单全收、坚决整改、一改到底、务求实效，扎实做好巡察整改“后半篇”文章。会党组及时召开党组(扩大)会议专题研究巡察整改工作，成立了以党组书记、主席吕华任组长，班子成员任副组长，部室负责人为成员的整改工作领导小组，围绕反馈的6个方面11个问题，逐条对照梳理，研究讨论整改落实情况。2020年1月10日，会党组召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深刻剖析原因，深入开展批评与自我批评，为整改工作打下坚实思想基础。
(二)明确责任强化落实。印发了《中共巴中市妇女联合会党组关于巡察反馈问题的整改方案》和《市委第二巡察组巡察市妇联反馈问题的整改台账》，围绕反馈的6个方面11个问题、制定整改措施43个，明确了责任领导、责任部室及责任人、整改时限，对问题整改实行台账式管理，领导小组办公室定期收集整改进度，检查通报整改情况，确保问题改到位、改彻底。
(三)举一反三健全机制。对已有制度进行了梳理，行之有效的继续坚持，对不科学、不健全、不适应新要求的进行修订完善。修订完善了《党组议事决策制度》《巴中市妇女联合会机关管理制度》《机关党支部工作制度》等相关制度，细化印发了《关于进一步发挥市妇联四届执委作用的通知》《巴中市妇女联合会关于进一步加强“妇女微家”建设的通知》，切实做到用制度管人、管事、管钱、管权，使各项工作规范化、制度化。
二、强化问题导向，逗硬落实抓整改
市妇联党组始终把反馈问题整改作为一项重大的政治任务和政治责任，以讲政治的高度、最鲜明的态度、最坚决的力度，确保各项整改措施落地落实。
(一)党的政治建设方面
1、关于“贯彻落实习近平总书记关于发挥妇女群众‘两个独特作用’的要求有差距”问题的整改落实情况：一是认真学习习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，进一步深化家庭工作的责任意识和使命担当，充分发挥家庭工作在社会经济发展中作用。会党组召开中心组学习会3次，特别是通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，妇联干部的政治意识、责任意识、担当意识明显增强。二是全面落实《关于进一步加强婚姻家庭纠纷预防化解工作方案的通知》要求，加强与民政、财政局、司法局的协作，进一步加强婚姻家庭辅导工作，以家庭平安促进社会平安，以家庭和谐促进社会和谐。三是印发了《关于开展2020年“三八”妇女维权周法治宣传教育活动的通知》，线上充分发挥妇联组织“1网+6微+N群”新媒体矩阵作用，开展妇女儿童相关政策法规法治宣传教育活动30余期，覆盖妇女群众20多万人，线下发放宣传资料2万余份，回复咨询人数500余人(次)。四是建立了心理援助服务队、法律援助服务队两支队伍，在接待来信来电来访和“12338”热线时为有需要心理疏导和法律咨询的妇女儿童提供服务，加大对“12338”热线接听员的培训，纳入《四川省妇联系统干部教育培训五年规划》巴中培训计划中。印发了全国妇联“12338”工作指南，提升“12338”热线接听人员业务水平，疫情期间，接听热线咨询30余条，心理专席10余条。五是今年疫情期间，扎实开展“平安健康宅家里·巾帼关爱抗疫情”活动，通过妇联“1网+6微+N群”线上推送防控疫情倡议书，线上推出“特殊时期·特别家教”专题36期;策划开展优秀宅家作品征集活动，为抗疫加油，为祖国祝福，征集歌曲、图画、写一封信、说暖心话等作品120个，通过巴中妇联微信公众号展播18期;同时，开展了为抗疫医务人员家庭送爱心包、爱心菜、爱心课、爱心话、爱心花“五送到家”活动，落实专人与13户巴中援湖北医务人员家庭建立“一对一”联系机制，精准解决需求，已办结家庭需求6件;组织市县妇联组织分批看望慰问抗疫一线医务人员代表及支援湖北一线医务人员家属，向202名抗疫一线医务人员家属发放慰问信;组织巾帼志愿者将417份“爱心包、爱心菜”送到医务人员家庭;“三八”期间，为13户援湖北医务人员家庭送去鲜花、水果和节日的祝福;创新组建“巾帼抗疫一线医务人员家属帮帮群”，通过线上为一线医务人员家庭提供疫情防控、心理疏导、普法宣传、答疑解惑等“爱心课”服务20余课时，为抗疫一线医务人员全心战“疫”提供保障。
2、关于“推动妇联改革落地见效不够到位”问题的整改落实情况：一是在去年出台市妇联兼职副主席、常委、执委工作制度基础上，于今年3月印发了《关于进一步发挥市妇联四届执委作用的通知》，明确总体要求、工作职责、工作方式、保障机制度、组织管理等内容。2019年12月24日在市妇联四届五次执委(扩大)会上3名执委代表作了现场述职，36名执委作了书面述职，市妇联汇集优秀执委履职情况汇编成《巾帼花开别样红妇联执委展风采》，有效激发执委履职作用。今年，组织100余名妇联干部、执委组成春耕服务先锋队，深入田间地头帮助困境村民种植玉米、采摘茶叶、培土除草、管护芦笋、浇灌小麦等，为疫情后的正常生活提供保障。二是在经费上全力争取，三区三县党委政府已落实了“一元钱”妇联工作经费，强化基层妇联干部工资待遇保障。三是指导督促经开区妇联巩固完善现有“妇女之家”“儿童之家”妇女活动阵地建设，开展形式多种的群众性活动，提升基层妇联组织的活力。四是结合巡察整改，举一反三，对标省级示范巴州区龙泉社区“妇女之家”，督促指导帮扶挂联村通江县三合乡马三垭村打造“妇女之家”“儿童之家”建设。
(二)党的思想建设方面
3、学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有差距
(1)针对“学习重要会议精神未入脑入心，‘学习强国’分数高效果差，部分机关干部不知道十九大精神主要内容及‘四个自信’‘六大纪律’、群团组织‘强三性’‘去四化’要求等应知应会知识”问题的整改落实情况：一是以中心组学习会、干部职工会、“三会一课”、主题党日、干部自学等相结合强化机关干部政治理论学习，今年以来开展党组中心组学习3次、主题党日活动3次。二是结合市委宣传部要求，注重强化学习效果，强化对学习过程和效果的监管，加强对“学习强国”平台机关学员的管理指导，切实解决学习流于形式的问题。
(2)针对“把党的声音传播到基层的措施不多、效果不明显，基层妇女群众不信马列信鬼神的现象还较为普遍，引导广大妇女群众听党话、跟党走工作差距较大，部分基层妇联干部违规违纪现象偶有发生”问题的整改落实情况：一是以“巾帼心向党”思想引领为抓手，加快推进家庭文化建设，开展“乡村家庭日”、家庭坝坝会、亲子育儿、巾帼志愿服务、婚姻家庭咨询等活动。深入宣讲中央和省、市系列全会精神，“最美家庭”寻找，“好婆婆、好媳妇”“绿色家庭”评选等宣传主旋律，弘扬正能量，引导妇女群众听党话跟党走。二是线上利用巴中市妇联网站、微信公众号等新媒体发布传播中央、省、市重要精神，宣传典型人物事迹50余篇，并将持续开展下去;线下充分发挥各级妇联执委和基层妇联组织的引领作用，及时发声。三是持续加强作风建设，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会和巡察整改专题民主生活会开展了2次全覆盖谈心谈话，加强与市纪委监委驻市委统战部纪检监察组沟通协作，驰而不息正风肃纪，元旦、春节期间印发了廉洁过节的通知，对照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》，加强政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的动态监督，营造和保持妇联系统风清气正良好政治生态。
4、意识形态工作责任制落实不到位
(1)针对“2016年以来市妇联党组未专题研究意识形态工作，也未及时研判全市妇女儿童群体意识形态工作形势”问题的整改落实情况：一是2020年3月19日召开意识形态专题会，听取了2019年意识形态工作汇报，研究了2020年意识形态工作。二是压紧压实意识形态工作责任，认真贯彻落实《党委(党组)意识形态责任制实施意见》。三是制定印发了《市妇联2020年意识形态工作要点》，重点从落实责任，推进党的建设;加强理论武装，坚定理想信念;强化正面宣传，深化思想引领;强化干部管理，严守纪律底线;维护网络安全，加强舆论引导等五个方面落实全面从严治党要求，抓好市妇联2020年意识形态工作。
(2)针对“推动阵地建设管理不够有力，“妇女微家”建设滞后，截至巡察进驻时仅完成全年目标任务的10%，且未常态化利用“妇儿之家”等活动阵地开展咨询指导、心理疏导、帮扶救助等工作，作用未有效发挥”问题的整改落实情况：一是2020年3月4日制定并印发了《巴中市妇女联合会关于进一步加强“妇女微家”建设的通知》，确立了全面建设完成800个“妇女微家”的任务和时间，再次对目标、任务、职能、布点、设置提出明确要求，并将此项工作纳入对我会的工作要点，明确组织宣传发展部赵东升同志专项每月负责收集汇总建设进度，确保责任落实。二是进一步加大监督管理力度，鼓励妇女群众、社会媒体等参与监督，着力提升“妇女微家”“妇女之家”效能。三是对当时负责组织工作的何跃责令书面检查。
(三)党的组织建设方面
5、党建工作责任未有效落实
(1)针对“党组主动谋划党建工作不够，被动等安排抓落实”问题的整改落实情况：一是始终把党建工作作为首要政治任务，严格落实党建工作责任制，厘清党建分工责任，党组每年专题研究党建工作不少于2次。二是2020年3月19日召开了党建工作专题会，安排部署2020年党建工作。三是制定印发了《市妇联2020年党建工作要点》，从加强党建工作的引领力、组织力、渗透力、约束力、凝聚力等5个方面梳理了17个工作重点切实加强妇联党的建设的质量和水平，确保党建责任落实落地。
(2)针对“督促落实“三会一课”制度不到位，2017年以来党组成员庞丽华、胡英、谢春山未按要求讲党课，机关党支部3年讲党课共计仅6次”问题的整改落实情况：一是扎实开展 “三会一课”、主题党日、党员义工、庆“七一”等活动，2020年以来，召开支委会3次，党员大会1次，开展主题党日活动3次。二是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，庞丽华、胡英、谢春山三位同志都在分管领域讲了党课，党组书记、主席吕华对三位同志以前未讲党课进行了提醒谈话。三是制定出台了《市妇联机关支部工作制度》。
(3)针对“党组书记履行第一责任错位，大包大揽(15次)代替机关支部书记(委员)主持支部会议”问题的整改落实情况：一是党支部书记切实履行好了抓机关支部党建工作第一责任人的责任，2019年12月18日主持召开了机关支部委员会换届选举大会，2019年12月20日主持召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会，2020年以来主持召开支委会3次，2020年1月3日机关党支部书记作了党建述职。二是2020年3月26日市妇联党组书记、主席吕华在市妇联第五次党组会上做检讨。
(4)针对“分管领导及支部书记责任缺位，未督促陈钊等4名长期借调人员及时转接党组织关系”问题的整改落实情况：市妇联借调人员均已离岗，我会针对该问题，举一反三，对2019年机关新进吴锦添、赵东升2名同志，落实专人做好了党组织关系转接。
6、选人用人制度执行不严格
(1)针对“制度落地落小不够到位”问题的整改落实情况：一是认真学习组织人事工作相关文件，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》等相关法规，举一反三，确保政策执行精准。二是加强拟提拔的吴锦添、赵东升、王绍国三名同志人选动议前把关，动议阶段提前听取党风廉政意见、审核干部人事档案，加强党组在选人用人中的导向把关。三是对当时具体负责档案工作的何跃责令书面检查。
(2)针对“机关中层干部配备不到位、混岗情况较为突出等问题推动解决不力”问题的整改落实情况：一是按照相关规定配备机关中层干部，进一步优化妇联机关干部职工结构，及时调整人事工作人员，针对我会机关中层岗位空缺2名的现状，2020年1月已启动配备吴锦添同志任家庭儿童工作和权益部副部长、赵东升同志任组织宣传发展部副部长，并报送市委组织部备案通过。二是对直属事业单位妇女儿童活动中心的4名工作人员岗位及时进行了调整，定岗定责。
7、针对“领导班子民主生活会整体质量不高”问题的整改落实情况：一是深入学习贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于提高民主生活会质量的有关规定》等中央、省委关于提高民主生活会质量的工作要求有关党内法规，增强高质量开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是在巡察整改专题民主生活会前将方案送巡察组审核，一把手对班子成员材料逐一把关，民主生活会全程请巡察组、市纪委监委驻市委统战部纪检监察组参加，会上，班子成员之间相互提批评意见24条，真正做到红脸出汗，切实提高了民主生活会质量。
(四)党的作风纪律建设方面
8、抓落实的作风不过硬
(1)针对“推动项目建设不够有力，2017年9月争取的省居家灵活就业基地项目选址未落实，项目建设至今未实质性启动，省财政资金100万元存在被收回风险”问题的整改落实情况：一是2019年11月20日分管领导胡英与党组成员、办公室主任谢春山到市发改委对项目启动实施相关事宜进行对接。二是进一步压实实施项目的主体责任，积极争取相关部门支持，尽快启动建设省妇女居家灵活就业基地。
(2)针对“2019年省妇联要求建设儿童之家项目150个推进缓慢，截至巡察进驻时仅完成79个，未达到时序进度要求”问题的整改落实情况：加大项目实施和指导力度，截止2019年11月30日，各区县妇联已全面完成150个儿童之家建设任务，落实资金300万元。
9、未严格落实有关纪律规定
(1)针对“财务管理不够规范、财经纪律执行不够严格”问题的整改落实情况：一是修订完善了市妇联《党组议事决策制度》，严格执行领导班子议事决策规则，围绕“三重一大”事项，进一步完善科学决策、民主决策、依法决策程序。二是修订完善了《巴中市妇女联合会机关管理制度》。三是3月26日党组会审定通过了《关于第三届市妇联机关工会换届人选的建议方案》，并安排分管领导李正茂同志做好机关工会换届相关事宜，待机关工会换届完成后单独设立机关工会账户。
(2)针对“执行中央八项规定精神不够彻底”问题的整改落实情况：认真贯彻执行中央八项规定精神和相关实施细则，针对报销差旅费不规范的问题，相关人员及时进行了整改，补齐附件并作说明，对不符合标准报销的160元伙食费，当事人已于3月24日退还，同时，加强教育监管，举一反三，确保类似情况不再发生。
(五)党风廉政建设方面
10、全面从严治党责任落实不够到位
(1)针对“主体责任未全面落实，2015年至2017年，党组未专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作;对近三年党风政风行风满意度测评连续排名靠后的情况也未深入分析并提出整改措施”问题的整改落实情况：一是压紧压实从严管党治党主体责任，党组书记履行党风廉政建设责任制，党组每年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作不少于2次。二是2020年1月3日、3月19日召开了党风廉政建设工作专题会，印发了《市妇联2020年党风廉政建设工作要点》，从践行“两个维护”，履行“两个责任”，抓好巡察整改，正风肃纪、廉政教育等5个方面深化全面从严治党，健全完善监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三是针对党风政风行风反馈问题明确专人，制定整改方案，细化举措，年底前完成整改。
(2)针对“班子成员‘一岗双责’落实不够有力，庞丽华、胡英等班子成员未研究分管部门党风廉政建设工作，也未对下级单位主要负责人进行提醒约谈”问题的整改落实情况：一是党组班子成员专题学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任的规定》，深化了对从严治党落实主体责任和“一岗双责”的认识。二是3月13日召开了干部职工会，会上党组书记专题听取了班子成员和中层干部2020年重点工作安排。三是3月25日党组书记、主席吕华主持召开市妇联领导班子巡察整改谈心谈话会，对庞丽华、胡英进行了提醒谈话。
(六)各类监督检查反馈问题整改方面
11、审计指出部分问题未完全真改实改
(1)针对“现金使用管理不规范问题未彻底整改”问题的整改落实情况：一是加大对审计指出问题的整改情况全面自查，对整改不彻底的问题进行追责问责，对分管领导李正茂进行了提醒谈话、具体经办人员李子责令书面检查。二是修订并完善了单位财经管理制度。三是严格按照财经纪律和相关要求，加强对单位现金使用的管理，降低风险，对超范围使用现金用于交通补贴、差旅费整改，今年以来交通补贴未再用现金发放。
(2)针对“公务卡使用制度未完全执行到位”问题的整改落实情况：一是对具体责任人王绍国、李镜亭进行了警示谈话。二是严格按照公务卡使用有关规定，为2019调入机关2名新进同志吴锦添、赵东升办理了公务卡。三是明确在因公出差中能使用公务卡结算的使用公务卡结算，对未按规定使用公务卡结算的费用不予报销。
三、立足长远长效，深化整改成果
通过对巡察组巡察反馈问题的整改，会党组充分认识到工作中存在的薄弱环节，我们将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进市妇联各项工作。
(一)进一步压实“两个责任”，推进全面从严治党。按照十九大全面从严治党新要求，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与整改落实工作紧密结合起来，与全面从严治党的新部署新要求紧密结合起来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，围绕巡察组反馈的问题和意见，举一反三，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，落实在行动上。
(二)进一步抓好问题整改，确保措施落地落实。认真对照整改方案和问题台账，继续跟踪完善整改台账，高标准、严要求把好整改落实关。对已经整改的问题，认真做好评估，确保完成一个、销号一个、巩固一个;对尚未整改到位的，弄清原因、细化措施、限时办结，确保巡察组指出的问题一个不落、见底清;对长期坚持的要紧盯不放，不能不了了之;对整改中新发现的情况和问题，立行立改，研究制定措施妥善解决。
(三)进一步加强机制建设，规范工作运行。把建章立制作为巡察整改的根本性措施，充分运用巡察整改成果，做到边整改、边总结、边提升。建立健全制度机制，着眼于用制度管人管事，进一步增强各级领导班子工作机制和运行方式科学化、规范化水平。狠抓制度执行，强化刚性约束，切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。
(四)进一步巩固成果转化，开创妇联发展新局面。把做好巡察整改作为改进和推动妇联工作的重要契机，贯穿于转变作风、推动发展的各环节、全过程。紧紧围绕省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”和市委“六大突破”、“六个推进”等重大部署的目标要求，为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区、决胜脱贫攻坚贡献巾帼力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0827-5261374;邮政信箱：巴中市江北大道市政中心17楼18号。
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