十二届全国人大常委会第十次会议29日分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国未成年人保护法》实施情况的报告。如何更好地关爱保护农村留守儿童,成为与会者关注的焦点。
蒋巨峰委员说,从根本上讲,农村留守儿童远离父母,父母关爱与保护的缺位,导致这一群体的保护仍是最易出问题的薄弱环节。
针对解决农村留守儿童与父母分离的问题,蒋巨峰委员建议,应加快劳务输入地农民工落户的步伐,尽快让他们转为当地居民,并同步解决好住房及社会保障等问题,使农村留守儿童能够与父母团聚。劳务输出地要有意识地将招商引资与产业梯度转移结合起来,使劳务输入地的一些产业,特别是劳动密集型的产业转移到劳务输出地,使农民工能够在家乡打工。同时,要创造条件,出台引导和激励政策,让一部分有条件的农民工回乡创业,从而实现农村留守儿童与父母的团聚。
吴恒委员发现,不少乡镇、行政村设立了爱心电话,方便孩子和外出务工的父母通电话。一些乡镇还设立了专门场所,为留守儿童提供帮助。“但是我觉得还要进一步加大力度,并且要有紧迫感。”吴恒说,建议加强立法方面的工作,研究制订与未成年人保护法及相关法律相配套的行政法规、司法解释,适时修改未成年人保护法。
蔡昉委员认为,农村留守儿童、城乡流动儿童现象的出现,一大原因在于城乡分割的现状没有得到改变。“这一儿童群体的存在,足以构成我们加快推进城乡一体化,加快推进新型城镇化,加快推进农民工的市民化改革的理由。”
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